日前，住房和城鄉建設部發布第一批城市更新試點城市名單，蘇州位列全國21個城市（區）之一。據了解，蘇州高新區作為蘇州高質量發展的先行軍，早在今年年初，就已率先開展城市更新試點研究工作，目前已選取了橫山路北地塊、塑料九廠地塊、和楓產業園地塊等項目進行探索。

  所謂城市更新，指的是將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建。當城市從增量擴張向存量提質轉變，實施城市更新已是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。
首批試點，“試”什么？探索城市更新統籌謀劃機制、探索城市更新可持續模式、探索建立城市更新配套制度政策，這些探索，將成為蘇州推進城市更新工作的重要方向。

  今年5月，高新區會同蘇州市自然資源和規劃局研究制定了《蘇州高新區城市更新試點工作實施方案》，獲市政府批復同意。立足資源利用現狀和城市發展實際，高新區積極探索城市更新與產業轉型升級、創新型經濟發展的有效途徑。

蘇州高新區

  以獅山商務創新區橫山路北地塊試點項目為例，目前《橫山路北片區試點更新單元規劃》公示期滿，實施路徑正式敲定，已經開始試點工作。該項目計劃以產業轉型升級和改善人居環境為目標，對原工業廠房和老舊居住區實施成片化更新。

  據悉，橫山路北地塊共計42畝，包括政府收儲工業用地、48戶居民的住宅用地，以及中建安裝公司名下的工業用地三種權屬。該地塊原為上世紀90年代建筑，建筑老化較為嚴重，生活配套設施陳舊落后，與周圍的商業區、金融街等設施格格不入。目前，項目地塊內48戶住宅業主的協議搬遷意見征詢工作已圓滿完成，同意率100％。

  經過城市更新規劃，這里即將迎來“蝶變”。據介紹，該項目以“水石之流”為設計理念，創建集多種業態為一體的社區廣場，建設生態、開放、共享的鄰里中心，致力于打造成為有吸引力、趣味性的社區客廳。在提升幾十戶居民的居住條件的同時，這里還將引進總部經濟、優化產業結構，實現政府、企業和居民多贏的發展局面。

  蘇州高新區產業眾多，城市更新工作更是離不開產業轉型。位于楓橋街道的和楓產業園，此前存在“散亂污”等問題和安全隱患。如今，政府通過規劃引導、土地政策支持等方式，鼓勵企業自主更新，和楓產業園從原來單一的制造業更新為工業研發、人才公寓、商業服務等復合功能的新型開放式產業園。目前項目改造已基本完成，正在圍繞智能制造、互聯網、數字經濟等展開招商工作。

  此外，塑料九廠地塊經城市更新規劃，被命名為“創園壹號產業園”，以打造現代綜合智慧園區為宗旨，引進智能制造和生物醫藥研發項目，引領區域產業轉型升級。同時配備工業鄰里中心，為園區工作人員提供消費、休閑、住宿等一站式服務。

  值得一提的是，為打造城市更新的“高新樣本”，蘇州高新區于今年8月率先落實省、市部署，成立蘇州高新區城市更新中心和蘇高新城市更新有限公司，全面啟動全區城市更新工作，以更好地推動高新區拓展和優化城市發展空間、加速集聚長三角各類高端要素，打造向世界展示的蘇州美麗窗口。

  據介紹，蘇州高新區城市更新中心統籌負責更新政策研究和項目協調推進工作，積極探索城市更新與產業轉型升級、創新型經濟發展的有效途徑；蘇高新城市更新有限公司由蘇高新集團全資組建，注冊資本20億元，為區城市更新項目的規劃、投資、建設、運營等主體。后續將與屬地政府、權利主體、其他社會資本等深度合作，進行項目開發運營。

  近年來，得益于蘇州高新區大力推進城市更新行動，城市發展布局不斷優化，城市功能品質持續提升，城市環境質量顯著增強。

  接下來，蘇州高新區將推動城市功能大更新、品質大更新、管理大更新，加快“騰籠換鳳”步伐，完善商業配套，促進商業繁榮，探索創建一條符合區域特色的，可復制、可推廣的城市更新路徑。